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海南建设“寬嚴相濟”的生態環境行政執法機制

海南建设“寬嚴相濟”的生態環境行政執法機制

2021年07月21日 15:50 來源:澳博国际參與互動參與互動
海南建设“寬嚴相濟”的生態環境行政執法機制
    航拍海南尖峰嶺自然保護區熱帶雨林。 駱雲飛 攝

  澳博国际海口7月21日电 (记者 黄艺)记者21日从《海南省生态情况行政处罚裁量基准划定》(下称《基准划定》)新闻宣布会上获悉,海南在生态情况行政处罚领域全面推行行政裁量权基准,建设免罚清单制度,建设“宽严相济”行政执法机制。

  海南省生態環境廳副廳長孔令輝体现,全面規範行政處罰自由裁量權,合理限定行政處罰裁量幅度,既是生態環境行政執法機關規範權力和行爲、推進事情的需要,也是構建預防和懲治腐敗體系的需要。

  據了解,《基准規定》已于7月15日正式實施。其中“適用規則”共有17條,“裁量基准”涵蓋建設項目、排汙許可、大氣汙染、水汙染、土壤汙染、固體廢物汙染、自然保護區等11類,執法事項達292項,率先實現執法事項裁量基准全覆蓋。

  孔令輝介紹,此次在‘適用規則’中規定了17項不予處罰的情形,對不予行政處罰的事項具體化、標准化、精細化。明確了違法主觀惡意較小,且切合從輕、減輕處罰條件的小微型企業、個體工商戶或者自然人,可以按最低檔基准裁量處罰,在一定條件下對小微企業“無心之失”行爲給予容錯纠正機會,體現執法的“溫度”。

  孔令輝体现,海南積極探索“人性化執法”、“柔性執法”,在“適用規則”中規定10項應當從輕、減輕處罰的具體情形。同時,堅持“寬嚴相濟”、“剛柔並濟”,對違法情節較重、“屢教不改”等9項違法情形,在法定處罰幅度範圍內從嚴從重處罰,實行最嚴格的生態環境保護制度。(完)

【編輯:葉攀】
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